service.bat install工具会将Tomcat注册为本地服务帐户。该帐户类型没有足够的权限（其中包括编译JSP和编写日志文件）。要解决此问题，您可以更改服务帐户类型并使用本地用户帐户运行服务。或者，也可以将帐户更改为本地系统帐户（曾经是服务安装程序的情况），但由于安全原因，不再建议这样做。详情请参考Tomcat Service gets installed with “Local Service” account。有几个地方可以放置日志配置文件。我最初尝试指定日志配置文件的完整路径，但log4j似乎只检查特定路径。正如post所述，将-Dlog4j.debug作为Java选项的第一行，并且您可以调试log4j正在执行的操作。服务器类目录列为一个可能的搜索路径。
创建log4j.properties文件时，请将其命名为除log4j.properties之外的其他名称，例如service.log4j.properties。将其命名为log4j.properties会有风险，因为可能会找到特定于应用程序的log4j.properties文件，该文件会覆盖您的配置，但随后将被tomcat服务忽略。
您的Tomcat安装目录下的logs文件夹中应该已经创建了stdout和stderr日志文件。
要配置日志记录，请使用“配置Tomcat”应用程序。您可以在那里设置错误级别和日志文件的位置。
确保Tomcat环境在两种情况下相同。检查Tomcat服务编辑器中的路径和设置。不要使用标准的Windows属性对话框来管理服务，而是使用//ES//name启动tomcat.exe，其中name是服务的名称。
事实证明这是一个配置问题。
当从startup.bat启动时，Tomcat将引用conf目录中的logging.properties。
当作为服务启动时，jdk/jre/lib logging.properties就会发挥作用。
当作为Windows服务运行时，所有控制台输出都会重定向到tomcat日志目录中的stdout.log文件。
尝试使用自定义logging.properties文件捕获日志记录到自定义文件中，但迄今为止均未成功。